2007年 ，卫生部组织医药卫生领域百余位专家
，研讨并界定我国公民健康素养的基本内容。2008年1月，卫生部第3号公告发布《中国公民健康素养基本知识与技能(试行)》(以下简称《公告》) 。《公告》是世界上第一份全面界定公民基本健康素养内容的政府文件
。

　为了解我国居民的健康素养水平 ，在参考国内外健康素养研究成果和工作 经验 基础上
，卫生部组织专家，根据《公告》内容 ，运用Delphi方法确定调查指标
，编写了《中国居民健康素养调查问卷》，并结合中央补助地方项目 ，于2008年开展了全国范围的调查。

　二、 调查方法与内容

　调查采用多阶段分层随机抽样方法
，覆盖全国31个省(自治区 、直辖市)及新疆生产建设兵团 。每省确定6个调查点，城市
、农村点各3个。其中城市调查点除选取省会城市外 ，另随机抽取2个地级城市，每个城市随机抽取1个城区;农村调查点则为每省随机抽取3个县;全国共计192个调查点
。回收问卷79542份
，有效问卷79438份，问卷有效率99.87%。调查对象为全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的15～69岁常住人口 。

　调查内容包括基本情况 、健康素养内容
、调查员评价3个部分
。调查数据使用图像录入软件进行双录入核对 ，采用SAS 9.2统计软件进行双盲平行分析
，调查结果根据《2005年全国1%人口抽样调查资料》进行标化处理。

　三、 主要结果

　中国居民具备健康素养的总体水平为6.48% 。从健康素养的3个方面上看，具备基本知识和理念素养 、健康生活方式与行为素养
、基本技能素养的人口比例分别是14.97%、6.93%和20.39%
。总体健康素养和3个方面健康素养均显示如下特征：(1)城市高于农村;男性高于女性;(2)45岁以下年龄组高于45岁及以上年龄组;(3)受教育程度越高 ，具备健康素养的比例也越高
，不识字少识字和小学文化程度的具备健康素养的比例远低于全国平均水平。

　根据我国当前的主要卫生问题，就科学健康观 、传染病预防、慢性病预防
、安全与急救、基本医疗等五类健康问题相关健康素养现状